10 Апреля 2005
Об основных задачах и направлениях развития международных партийных связей партии «Единая Россия» в 2004 году

 

ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ И НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПАРТИЙНЫХ СВЯЗЕЙ

ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В 2004 ГОДУ

 

Комиссия Генсовета по международным партийным связям, которой поручено это направление, в своей работе в текущем году руководствуется Концепцией международной деятельности партии, одобренной  Генеральным советом в мае 2001 года, последующими решениями и рекомендациями   Генерального совета.

Работа с зарубежными партнерами Партии «Единая Россия» строится в тесном контакте с Администрацией Президента Российской Федерации, МИД России, российскими загранучреждениями, другими государственными органами и общественными организациями РФ.

В процессе развития межпартийных связей и контактов  решается двуединая задача:

- пропаганда за рубежом внешней политики России, укрепление её международного авторитета, создание благоприятных внешнеполитических условий для её экономического и социального развития;

- изучение зарубежного опыта партийного строительства с целью использования наиболее эффективных моделей и методов работы в условиях глубокой трансформации традиционных идеологий.

В настоящее время межпартийные связи развиваются на 4-х  главных направлениях:

1. Партии стран СНГ (Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Украины, Узбекистана), отношения с которыми в Посланиях Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию в 2002, 2003 и 2004 гг. названы приоритетными в шкале внешнеполитических интересов России.

Политические круги этих государств проявляют огромный интерес к нашему опыту партийного строительства, воспринимают нашу Партию как самую влиятельную политическую силу России. Ряд наших партнеров в Азербайджане, Украине, Узбекистане, Молдове ставит вопрос о переводе отношений на долгосрочную основу, заключении двусторонних соглашений о межпартийном сотрудничестве.

В текущем году отношения с партиями стран СНГ заметно активизировались. С 4 по 6 апреля c. г. в Москве по приглашению руководства Партии «Единая Россия» находилась делегация Демократической партии Молдовы во главе с Председателем ДПМ Д.Г.Дьяковым. 16-18 мая с.г. в Москве находилась делегация Партии единства и развития “Алга, Кыргыстан!” во главе с председателем ее Высшего консультативного совета Азаматом Кангельдиевым. В ходе визита с киргизской стороной было подписано соглашение о межпартийном сотрудничестве. В текущем году планируется ответный визит в г.Бишкек.

В июне с.г. делегация Партии "Единая Россия" посетила с визитом Казахстан, где также состоялось подписание меморандума о межпартийном сотрудничестве с Республиканской политической партией "Отан" (Отчизна). В нем, в частности, предусматривается организация взаимодействия депутатов парламентов России и Казахстана, избранных от обеих партий, обмен опытом законотворческой деятельности, согласование позиций в ряде международных объединений, таких, как ПАСЕ, Парламентская Ассамблея ОБСЕ и СНГ.

В августе с.г. делегация Партии «Единая Россия» во главе с Секретарем Генсовета В.Н.Богомоловым посетила базы российских миротворцев на территории Абхазии (Грузия). Состоялись встречи с Командующим коллективными силами по поддержанию мира в зоне конфликта генерал-лейтенантом Александром Евтеевым и личным составом миротворческого контингента в Гудауте и Сухуми.

Есть основания полагать, что межпартийные связи на постсоветском пространстве могут стать существенным ресурсом политической поддержки Президента В.В.Путина в деле интеграции Содружества. В этом направлении идет поиск форм взаимодействия,  отрабатываются механизмы сотрудничества. В частности, представляется целесообразным создать при Комиссии по международным партийным связям рабочую группу по СНГ с целью подготовки и проведения крупномасштабных межпартийных мероприятий (встреча партийных лидеров стран СНГ, изучение вопроса об образовании Союза демократических партий Содружества и т.п.).

2. Ведущие, правящие и наиболее влиятельные зарубежные партии

В развитых странах мира к таким партиям относятся Социал-демократическая партия (СДПГ) и блок ХДС/ХСС Германии, «Союз за народное движение» Франции, партия «Вперед, Италия!» Итальянской Республики,  Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ), Национальная коалиционная партия Финляндии, Республиканская и Демократическая партии США, Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ). Большим влиянием в своих странах обладают Индийская народная партия, Партия национального действия Мексики, правящие партии Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Чехии, Сербии, Хорватии, государств Прибалтики. Всего у «Единой России» более 40 партий-партнеров. Контакты с ними используются для пропаганды реформаторского курса Президента В.В.Путина, укрепления международного авторитета России, оптимизации внешнеполитических условий для её экономического и социального развития.

В апреле с.г. в ЦИК «Единой России» состоялась встреча Секретаря Генерального совета партии В.Н.Богомолова с делегацией Центристской партии Эстонии (ЦПЭ) во главе с ее лидером, мэром г. Таллинна Эдгаром Сависааром. Эстонская сторона выступила с инициативой заключить соглашение о межпартийном сотрудничестве, которое планируется подписать в ближайшее время в ходе визита делегации Партии «Единая Россия» в Эстонию.

В мае с.г. в г.Москве с рабочим визитом находилась делегация Болгарской социалистической партии во главе с Председателем Высшего Совета БСП,  Председателем коалиции «За Болгарию» в Народном собрании Республики Болгарии С.Станишевым. С болгарскими партнерами встретились Председатель Высшего совета Б.В.Грызлов и Секретарь Генерального совета В.Н.Богомолов.

С 25 по 29 июля 2004 года в Республике Болгария по приглашению руководства Болгарской социалистической партии находилась  делегация Партии «Единая Россия» во главе с Секретарем Генерального совета В.Н.Богомоловым. В рамках визита, в частности, состоялись встречи с Президентом Республики Болгария Георгием Пырвановым и Председателем Высшего совета БСП Сергеем Станишевым.

1 сентября с.г. в ЦИК Партии "Единая Россия" прошла встреча Секретаря Генерального совета В.Н.Богомолова с делегацией Либерально-демократической партии Японии во главе с заведующим международным управлением ЛДПЯ Такэхито Эндо. Японская сторона передала приглашение руководству Партии посетить с официальным визитом Токио.

Делегации Партии «Единая Россия» примут участие в работе съездов Лейбористской (26-30 сентября) и Консервативной (3-7 октября) партий Великобритании.

Налаживаются тесные отношения с правящей партией Южной Кореи Уридан. В конце сентября с.г. в Москве пройдут переговоры между руководством двух партий.

С 22 по 26 сентября с.г. в Малайзии по приглашению руководства Объединенной малайской национальной организации будет находиться делегация Партии «Единая Россия», которая примет участие в работе генеральной ассамблеи ОМНО.

В текущем году значительно расширилась география международных связей Партии. Официальные приглашения нанести официальный визит или принять участие в международных встречах получены, в частности, из  Австрии, Мексики, Венесуэлы, Туниса, Мали, Ирака, Доминиканской Республики.

По поручению руководства Партии Отделом межпартийных связей ЦИК проводится работа по налаживанию контактов с Африканским Национальным Конгрессом (АНК). В конце сентября  с.г. в адрес руководства партии «Единая Россия» ожидается поступление приглашения от руководства Африканского Национального Конгресса посетить с официальным визитом ЮАР.

В русле отношений добрососедства, невмешательства во внутренние дела друг друга и стратегического партнерства, которые российское руководство поддерживает с Китаем,  Северной Кореей, Вьетнамом, Монголией и  Кубой, «Единая Россия» развивает контакты и с их правящими партиями. Наиболее конструктивно складываются отношения с Коммунистической партией Китая. В текущем году они характеризуются устойчиво высокой динамикой развития.

С 25 апреля по 2 мая 2004 г. в России по приглашению руководства Партии «Единая Россия» находилась делегация Коммунистической партии Китая во главе с Членом Политбюро ЦК КПК, Секретарем Парткома Синьцзян-Уйгурского автономного района тов. Ван Лэ Цюань, которая посетила Москву, Новосибирск и Санкт-Петербург. С момента распада СССР китайская партийная делегация такого высокого уровня была в России впервые.

         С 12 по 18 июля с.г. в Китае с официальным визитом по приглашению ЦК Компартии Китая находилась делегация Партии "Единая Россия" во главе с Секретарем Генерального совета В.Н.Богомоловым, которая была принята на высоком официальном уровне: членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК Хуан Цзюем (из 9 членов Постоянного Комитета занимает по фактическому влиянию третье место) и членом ЦК КПК, Заведующим Международным отделом ЦК КПК Ван Цзяжуем. Состоялись также  рабочие встречи  с  руководителями и сотрудниками  управлений и исследовательских подразделений ЦК КПК, руководством Центральной партийной школы ЦК КПК, городских комитетов КПК Шанхая и Чжанцзягана, ряда промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

         Основным итогом пребывания партийной делегации в КНР стало подписание соглашения о сотрудничестве между Партией «Единая Россия» и Коммунистической партией Китая.

2-6 сентября с.г. делегация Партии «Единая Россия» во главе с Членом Генерального совета, Председателем
Комиссии по международным связям А.П.Владиславлевым посетила Пекин, где приняла участие в работе третьей Международной конференции политических партий азиатских стран, посвященной теме: «Обмен, сотрудничество и развитие». Всего на этом представительном мероприятии присутствовали 350 делегатов от 82 политических партий.

В рамках форума состоялась встреча делегации с членом Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК У Гуаньчженом. Главы делегаций были приняты на беседу Председателем КНР, Генеральным секретарем ЦК КПК Ху Цзиньтао, руководителем Всекитайской ассоциации за международное взаимопонимание Сю Цзяньгуо, заместителем заведующего Международным отделом ЦК КПК Цаем У.

Во время конференции состоялся ряд встреч членов российской делегации с представителями других политических партий азиатского региона, в первую очередь, из государств СНГ, в ходе которых были обсуждены возможности и направления дальнейшего развития межпартийных связей.

10 сентября с.г. состоялась встреча члена Генерального совета, Председателя Комиссии по международным связям А.П.Владиславлева с делегацией ЦК КПК во главе заместителем заведующего Отделом по изучению исторических документов КПК.

В текущем году значительно активизировались отношения с Коммунистической партией Кубы. С 19 по 28 мая с.г. в Москве с ответным визитом находилась делегация Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы в составе начальника департамента по работе с населением Хосе Марти Переса и координатора по вопросам России и СНГ международного отдела ЦК КПК Херардо Суареса.

С 24 февраля по 4 марта с.г. на Кубе находилась делегация «Молодежного Единства», которая ознакомилась с работой молодежных общественных организаций и учреждений системы образования Кубы. В целях углубления межрегионального сотрудничества в делегацию «Молодежного Единства» были включены представители различных регионов России (Республики Адыгея и Карелии, Московской, Ульяновской, Астраханской и Иркутской областей). В ходе поездки была достигнута договоренность об обмене визитами делегаций молодежных организаций Москвы и Гаваны.

С 20 по 23 июня 2004 года в Москве с ответным визитом находилась делегация Союза молодых коммунистов Кубы  во главе с членом Государственного Совета Республики Куба, Первым Секретарем Союза молодых коммунистов Отто Риверо. Состоялись встречи с Секретарем Генерального совета Партии «Единая Россия» В.Н.Богомоловым, лидером «Молодежного Единства» А.М.Буратаевой, а также с активом Московского регионального отделения «Молодежного Единства».

29 апреля с.г. в ЦИК Партии «Единая Россия» состоялась встреча Секретаря Генерального совета В.Н.Богомолова с делегацией ЦК Коммунистической партии Вьетнама. В августе с.г. вьетнамская сторона прислала официальное приглашение руководству Партии посетить с визитом Вьетнам.

По просьбе зарубежных партнеров руководство Партии «Единая Россия» принимает на беседы делегации, которые приезжают в нашу страну не по межпартийной линии, а по приглашению других организаций и ведомств. Так, в марте с.г. в Москве состоялась встреча Секретаря Генерального совета Партии «Единая Россия» В.Н.Богомолова с делегацией Всекитайской Ассоциации за международное взаимопонимание.

Большое внимание со стороны руководства Партии «Единая Россия» уделяется налаживанию молодежного обмена с зарубежными партнерами. В текущем году «Молодежному Единству» было оказано содействие в установлении контактов с молодежными организациями Республиканской политической партии «Отан» (Казахстан), Коммунистической партии Кубы и Центристской партии Эстонии. В ходе визита в Болгарию руководству партии «Единая Россия» было высказано предложение организовать в марте 2005 года в г. Варне встречу представителей молодежных организаций Болгарской социалистической партии и «Молодежного Единства».

3. Заимствование зарубежного опыта

Среди наших зарубежных партнеров есть партии, накопившие богатый опыт партийного строительства, работы с электоратом, нахождения во власти и оппозиции, в течение многих лет и  десятилетий занимавшие в своих странах правящие позиции. Для «Единой России» как молодой партии, чрезвычайно интересен, в частности,  опыт парламентской борьбы, попеременный успех в осуществлении рыночных и социальных реформ двух ведущих политических сил Германии - СДПГ и ХДС/ХСС, равно как «секреты» политического долголетия социал-демократов Швеции и либеральных демократов Японии. Либерально-демократическая партия Японии, например, благодаря системе  внутрипартийных фракций, служащей поиску оптимальных политических и экономических решений, вот уже  более 50 лет, с небольшим перерывом,  остается правящей в своей стране. Наиболее интересен опыт неоголлистской партии Франции «Союз за народное движение». Идея более тесного сотрудничества двух наших партий была одобрена Президентами  России и Франции в ходе их парижской встречи в январе 2003 года. 8 февраля с.г. делегация «Единой России» по приглашению лидера «Союза за народное движение», бывшего премьер-министра Алена Жуппе приняла участие в работе съезда в Париже и выступила в Высшей партийной школе.

В целях изучения  зарубежного опыта партийного строительства, участия в парламентской деятельности, управлении государственными делами всё активнее практикуются совместные с зарубежными партнерами семинары, консультации, конференции. По отзывам их участников, семинары обогащают полезным опытом и решениями и, не в последнюю очередь, способствуют большему взаимопониманию с нашими зарубежными партнерами.

 О ситуации, складывающейся вокруг Калининградской области после вступления Литвы и Польши в ЕС, а также о перспективах дальнейшего сотрудничества между Россией и ЕС шел острый разговор на проходившей 24-25 января с.г. в Минске встрече представителей социал-демократических партий Беларуси, Украины, Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Швеции. На ставшей уже традиционной встрече, которая проводилась по инициативе правящей Шведской социал-демократической рабочей партии, присутствовала делегация Партии «Единая Россия».

 В качестве свежего примера можно привести  и состоявшийся в мае с.г. в Москве семинар по становлению многопартийной системы в России с участием членов руководства Европейской народной партии и депутатов Европарламента.

17 сентября с.г. делегация Партии «Единая Россия» примет участие в международной конференции по проблемам транзита, организуемой Центристской партией Эстонии.

Международные совещания предоставляют нашей Партии благоприятные возможности для выражения своей точки зрения по актуальным вопросам, затрагивающим интересы России и её граждан.

Двусторонние и многосторонние семинары, консультации, дискуссии, конференции в силу их эффективности будут и впредь оставаться одной из наиболее распространенных форм изучения и обмена опытом, ведения политического диалога с зарубежными партнерами.

Наибольшую активность и готовность в передаче своего опыта проявляют СДРПШ, ХДС/ХСС, СДПГ, ЛДПЯ, а также их фонды (Центр Улофа Пальме, Фонды Фридриха Эберта, Конрада Аденауэра, Ханнса Зайделя и т.п.). Так, в июне с.г. партийная делегация из числа депутатов Государственной Думы во главе с Секретарем Генсовета, Первым заместителем Руководителя фракции В.Н.Богомоловым посетила Германию с информационным визитом по приглашению Фонда Ханнса Зайделя. Делегация посетила Берлин и Мюнхен, где состоялись встречи с руководством Христианско-демократического союза и членами фракции ХСС в Бундестаге.

С 1 по 4 июля с.г. в Берлине по приглашению Фонда им.Конрада Аденауэра находилась делегация партии "Единая Россия" во главе с Секретарем Генсовета, Первым заместителем руководителя фракции партии в Госдуме Валерием Богомоловым. В рамках визита делегация приняла участие в симпозиуме «Новый сосед на Востоке: Россия и Европейский Союз», а также в летнем празднике Фонда, впервые посвященном нашей стране. Состоялись встречи c Председателем Христианско-демократического союза Ангелой Меркель, Генеральным секретарем ХДС Лауренцом Майером, руководителем Фонда им.К.Аденауэра Бернхардом Фогелем, другими видными деятелями ХДС.

В ходе поездки делегация «Единой России» была принята на беседу Генеральным секретарем Социал-демократической партии Германии Клаусом Уве Беннетером. Состоялись также переговоры с руководством Германо-Российского Форума и Германской ассоциации российских соотечественников.

4. Контакты с международными политическими объединениями, участие в их работе

Сознательно избегая жесткой идеологической привязки и провозглашая практическую политику в интересах большинства населения своим программным приоритетом, Партия одинаково успешно выстраивает отношения с зарубежными партнерами самого широкого идеологического спектра – от консерваторов и либералов до социалистов  и коммунистов.

Участие наших представителей в сессиях социал-демократического Социнтерна и неоконсервативного Европейского демократического союза (ЕДС) в 2002, 2003 и 2004 годах позволило довести до широких политических кругов позицию Партии  и позицию руководства России по актуальным проблемам внутренней и международной жизни. Эти крупнейшие международные политические объединения предоставили представителю «Единой России» статус наблюдателя и таким образом признали её в качестве своего партнера.

4-6 февраля с.г. делегация Партии «Единая Россия» приняла участие в работе ХVI съезда Европейской народной партии  в Брюсселе. В рамках съезда состоялась встреча Секретаря Генерального совета В.Н.Богомолова с Генеральным Секретарем ЕНП Антонио Лопесом Истурицом, в ходе которой по инициативе последнего в обстановке взаимной заинтересованности в сотрудничестве был обсужден вопрос о предоставлении «Единой России» официального статуса наблюдателя. Процесс оформления фактически начался.

17 мая с.г. в здании ЦИК Партии «Единая Россия» прошли переговоры Секретаря Генерального совета В.Н.Богомолова с делегацией фракции «Европейская Народная Партия – Европейские демократы» Европейского Парламента во главе с заместителем руководителя фракции Вимом Ван Вельценом.

C 6 по 8 февраля с.г. в Испании по приглашению Генерального секретаря Социалистического интернационала Л.Айалы в заседании Совета Социнтерна принял участие член Генерального совета партии «Единая Россия», Председатель Комиссии по международным связям А.П.Владиславлев.

Повышенный интерес к Партии «Единая Россия» со стороны политических кругов, партий, правительственных и неправительственных  структур создаёт благоприятные предпосылки для более активной пропаганды на международной арене курса Президента РФ, продвижения инициатив по  международной безопасности и международному сотрудничеству, защиты национальных интересов России,  решения прикладных задач, в частности, в области партстроительства.

В текущем году к развитию межпартийных и международных связей Партии наряду с членами её руководящих органов стали более активно привлекаться региональные отделения, депутаты фракции в Госдуме, а также  партийные члены Совета Федерации, что позволяет использовать трибуну не только межпартийных форумов, но и Европейского парламента, Еврокомиссии, структур ОБСЕ и т.п.

Для обмена информацией и мнениями регулярно проводятся встречи с зарубежными послами, парламентариями, представителями партий-партнеров. В частности, конструктивными и содержательными были протокольная встреча Секретаря Генсовета В.Н.Богомолова с Послом Китая Лю Гучаном по просьбе последнего (в марте с.г. в Посольстве КНР в Москве) и переговоры с Послом Австрии в России Мартином Вуковичем (апрель) в ЦИК Партии. Представителям дипломатического корпуса направляются приглашения на наиболее значимые общественно-политические мероприятия в Москве и других регионах России.

В стратегическом плане это направление представляется крайне перспективным, т.к. содействует вхождению «Единой России» в международное партийно-политическое сообщество в качестве признанного и равноправного участника.

Больше внимания стало уделяться информационно-пропагандистскому освещению развития международных связей Партии «Единая Россия» с зарубежными партнерами. В текущем году Секретарь Генерального совета В.Н.Богомолов дал ряд интервью корреспондентам иностранных агентств, которые были опубликованы ведущими зарубежными СМИ. Международная деятельность Партии находит регулярное отражение на страницах газеты «Единая Россия» и партийном сайте в Интернете. С 1 августа по 31 декабря с.г. организована бесплатная подписка на газету «Единая Россия» для наших основных зарубежных партнеров (более 90 адресатов), что нашло позитивный отклик с их стороны. Осуществляется взаимное информирование о наиболее важных событиях в стране и партийной жизни, обмен поздравительными телеграммами по случаю памятных дат и юбилеев, приветствиями к партийным съездам.

Со стороны зарубежных партнеров отмечается неуклонно растущий интерес к  идеологии, политической программе, партийному строительству «Единой России», законодательной деятельности её фракций в Госдуме, к  роли в создании цивилизованной многопартийной системы в России.

Наработанные контакты, опыт и практика взаимоотношений с зарубежными политическими партиями и объединениями, объективно большой интерес с их стороны к партийному строительству «Единой России» и её позиционированию во власти свидетельствуют о том, что эта работа является одним из приоритетных направлений общей партийной деятельности.

 

А.П.Владиславлев
Член Генерального совета
Председатель Комиссии по
международным партийным связям
9 сентября 2004 года



Наверх | Все статьи